Topic outline
المحور الأول:النظرية العامة للميزانية
سنحاول في هذا المحور تسليط الضوء على أهم النقاط التي تشملها الميزانية العامة ، وفي البداية إرتأيت الحديث بشيء من التفصيل عن المالية العامة كعلم من خلال التعريف بها و كذا الإشارة الى كل من خصائصها ومصادرها ، وأيضا التطور التاريخي لعلم المالية العامة .. ولعل الإشارة لمثل هاته النقاط في هذا المحور كانت مرحلة ضرورية جدا لتعريف الطالب بالمقصود بالمالية العامة و الإحاطة بكافة النقاط الهامة قبل التطرق الى الميزانية العامة التي تعد عنصر هام من عناصر المالية العامة.
إنطلاقا من كون الدولة تسير على نهج منضبط وواضح وفق برنامج معد بناءا على دراسة سابقة للقيام بتأدية نفقاتها و تحصيل إيراداتها فإنها تقرر ما ستقوم به من أنشطة و مشروعات خلال فترة زمنية معينة محددة غالبا ما تكون سنة ، وتقدر مقدار النفقات الضرورية لتنفيذها و الإيرادات المحتمل الحصول عليها لتغطيتها، هذا التقدير للنفقات و الإيرادات عن فترة مقبلة(سنة) هو ما يطلق عليه بالميزانية العامة.
ولذا ثاني نقطة مهمة في هذا المحور كانت تدور حول مفهوم الميزانية العامة و تحديد أهم النقاط التي وردت في التعريف بها خاصة المتعلقة بالنفقات العامة و الإيرادات العامة اللذان يمثلان الموضوع الرئيسي للوثيقة المتعلقة بالميزانية التي يتم طرحها أمام البرلمان من أجل المصادقة عليها. وكانت الإشارة الى كل من النفقات العامة و الإيرادات من خلال تحديد تعريفهما و كذا عناصرهما بالإضافة الى التقسيمات الخاصة بكل عنصر.
في النهاية وكعنصر أخير لهذا المحور تحدثت عن الأمية التي تحوز عليها الميزانية العامة وكذا المبادئ التي تقوم عليها.
المحور الثاني: مضمون الميزانية العامة
تتعدد مراحل إعداد مشروع الميزانية العامة، حيث تمر بدورة كاملة تحتوي على مراحل متعددة ومتنوعة ، كل مرحلة تختص بتنفيذها جهات معينة كل من السلطة التنفيذية و السلطة التشريعية.
وقد تناولنا دورة الميزانية العامة ، بالإشارة الى كل مرحلة على حدى بالتفصيلات المتعلقة بكل منها في هذا المحور من خلال تقديم محاضرتين.
المحور الثالث: مضمون نظرية الموارد
إن نظرية الموارد فيما يخص مقياس المالية العامة، تضم مصدر الإيرادات العامة التي تمثل عنصرا هاما من عناصر المالية العامة، ولقد تعددت مصادر ( موارد ) الإيرادات العامة من ، مصادر عادية و أخرى غير عادية...
إن نظرية الموارد هي تلك التي تشير الى مجموعة من النظريات التي تركز على كيفية توزيع و إستخدام الموارد في المجتمع ، سواء كانت تلك الموارد مالية، بشرية أو غيرها.كما يمكن أن تشمل هذه النظرية مفاهيم مثل التوزيع العادل للموارد و تحقيق النوازن بين إحتياجات الفرد و إحتياجات المجتمع.
المحور الرابع: الضريبة و القرض العام
في هذا المحور الأخير من الدراسة المتعلقة بمقياس المالية العامة، سيتم التطرق الى مصدر من المصادر العادية للإيرادات العامة ويتعلق الأمر بالضرائب.
إضافة الى المصادر غي العادية التي تلجأ إليها الدولة في الحالات الإستثنائية ألا وهو القرض العام