يقصد بها الإدارة سواء كانت الإدارة المحلية أي اللامركزية أو الإدارة الوطنية الموجودة في العاصمة أي المركزية (الرئاسة، والوزراء)

يقصد به هيئة إدارية ، تلجأ له الإدارة والمواطن أي الطرف المنضرر من أجل التقاضي (عكس القضاء العادي المختص فقط بالمواطنين)